广东省“十五五”规划纲要全文5000字逐条速读 | 附28个专栏内容原文(02)
广东省“十五五”规划纲要全文5000字逐条速读 | 附28个专栏内容原文(02)
批发和零售业。完善线上线下融合支撑体系，推动传统商品批发市场向数字贸易枢纽转型。加快发展制造业供应链、大宗商品及消费品批发，建设一批大宗商品现货交易平台。引导传统零售企业触网上云，加快发展即时零售、会员制商超等新业态。支持综合性平台型电商龙头企业在粤深耕发展，做大做强跨境电商、直播电商、内容电商平台。
金融业。突出发展银行业，支持银行法人或分支机构做大做强，支持城商行、农商行、村镇银行兼并重组。加快发展证券业，加快构建更具竞争力的多层次资本市场，支持深交所、广期所发展壮大，大力发展风投创投等股权投资业务。创新发展保险业，支持保险机构创新责任险、巨灾险等服务机制，围绕科创、海洋、养老等领域创新保险产品。推动保理、担保、小贷等泛金融类金融稳健发展。稳步扩大金融制度型开放，有序推进粤港澳金融市场互联互通，扩大“跨境理财通”、本外币合一银行结算账户体系试点。
信息传输、软件和信息技术服务业。支持电信、广播电视运营商拓展新兴业务，前瞻布局卫星通信业务。深入实施“互联网+”行动，促进互联网与人工智能深度融合，推动工业互联网高质量发展。实施基础软件、工业软件攻关工程，拓展自主软件规模化应用场景，支持教育、医疗等重点领域应用加快开源鸿蒙适配。支持打造企业级AI编程智能体一体化服务平台，推动产品服务智能化与开发流程智能化。强化广州、深圳“中国软件名城”引领作用，支持各地差异化发展，打造具有全球影响力的信息软件服务业创新高地。支持广州、深圳建设国际电竞之都，支持研发精品游戏、培育电竞俱乐部与赛事体系。完善信息技术服务体系，打造一批全国领先的数字化转型服务商，推动各行业企业上云用数赋智。
租赁和商务服务业。做大做强汽车、机械和仪器设备经营租赁，加快发展飞机、大型船舶等融资租赁。支持广告新业态新模式发展，加强广告园区建设。推动深化粤港澳联营律师事务所机制改革，建设粤港澳大湾区国际商事仲裁中心，加快建设国际一流仲裁机构、律师事务所，培育发展国际商事调解组织，全力打造涉外法律服务高地。加力发展咨询与调查业，积极培育品牌会计师事务所，提升行业发展能级和竞争力。引进培育知名猎头和招聘服务机构，广泛拓展人力资源市场，推进人力资源服务业高质量发展。大力发展会展经济，支持广州、深圳建设国际会展之都，推动粤港澳大湾区会展融合发展。深入推进信用体系建设，实施“信用+”赋能行动，促进信用服务业发展壮大。
交通运输、仓储和邮政业。加快发展高端航运服务和高铁快运、航空运输业，构建海陆空铁一体联动、服务全国、辐射亚太、通达全球的综合交通运输服务体系。推动物流与制造、商贸深度融合，发展智慧仓储新业态，拓展大湾区低空物流，培育无人机商业化应用场景。优化邮政快递服务网络，推进邮政快递枢纽承载城市建设。推动海外仓储物流网络建设，提升中欧班列质效，培育跨境物流骨干企业。
科学研究和技术服务业。支持新型研发机构建设，加快建设研发公共服务平台，聚焦战略新兴领域布局概念验证中心和中试验证平台，建好用好华南技术转移中心等服务平台，鼓励发展创新加速器和孵化街区。加强工业设计公共服务平台载体培育，争创更多国家工业设计研究院、国家工业设计中心和全国全球知名设计品牌，加快提升文化IP设计水平。做大做强工程技术与设计服务业。加快构建覆盖全产业链的检验检测服务体系，高水平建设国家和省级质检中心，打造检验检测高技术服务业集聚区和综合服务平台，深化粤港澳在标准计量、检测认证等领域规则衔接、跨境互认。大力发展海洋新兴产业，增强海洋服务业竞争力。加强先进适用技术推广，做强做专科技中介服务。强化知识产权保护和转化运用，提升知识产权专业化服务水平。
住宿和餐饮业。引导酒店连锁化、规模化、品牌化发展，支持主题酒店、民宿服务、露营地服务等特色化、品质化发展，创建更多高品质旅游民宿。推动餐饮业特色化、连锁化、品牌化发展，支持开设更多餐饮品牌首店。深入实施“粤菜师傅”工程，挖掘和弘扬岭南美食文化，持续培育一批名厨、名店、名品和美食街（区），持续擦亮“食在广东”金字招牌，打响“粤味21”品牌IP，鼓励拓展全国全球餐饮市场。
居民服务、修理和其他服务业。构建“县—镇—村”三级养老服务网络，建设县级综合养老事务管理平台，推广“家庭养老床位”，加大“医养结合”服务供给。完善普惠托育服务体系，大力发展社区嵌入式托育与用人单位福利性托育，建设一批托育综合服务中心。深入实施“南粤家政”工程，培育壮大员工制家政服务企业，推动专业化、品牌化、标准化发展。推广“物业服务+生活服务”模式，鼓励物业企业向养老、托幼等服务延伸。全产业链布局宠物经济，引导宠物美容、医疗等服务业专业化、规范化发展。支持居民服务业标准制定，健全服务质量评价体系。加快建设智慧社区。
文化、体育和娱乐业。以数字技术赋能文化娱乐产业创新，鼓励发展数字创意、电竞、网络视听等新兴文化娱乐业态，引导网络文学、网络游戏等健康发展，培育引进头部文娱领域企业，建设具有全球竞争力的文娱产业集群，增强文博会等国家级平台交易功能。大力发展体育经济，引进国内国际具有广泛影响力的体育赛事，培育本土体育品牌活动，扩大优质体育服务供给。促进商文旅体娱融合，大力发展“文旅+科技”、“文旅+IP”新场景，丰富滨海康养、邮轮游艇等产品服务供给，提升入境游便利化、国际化水平。
量子科技。以量子计算、量子材料、量子精密测量为主攻方向，重点突破大规模超导量子计算、硅基量子计算和中性原子量子计算技术，积极布局新型超导、拓扑、磁性等量子材料中新量子效应及量子规律研究，加强原子太赫兹成像、原子微波测量、基于光量子的量子精密测量技术研究。
脑科学与脑机接口。开展脑认知和脑功能神经机制解析、神经编码计算原理、新型脑机交互等前沿研究，建设神经活动检测与调控等创新技术平台，研发重大脑疾病预防、干预、治疗新方法新产品，推动构建类人通用智能系统。
人工智能。重点围绕人工智能算力、算法与模型、高质量数据集等关键要素开展核心技术攻关。开展人工智能赋能物理、生物、能源、材料、气象等方面的技术研究，推动科研范式变革，提升研发效率；推动人工智能赋能千行百业，打造智能融合应用新引擎，支撑发展新质生产力。
智能机器人。开展智能感知与认知技术、自主决策与规划技术、人机交互与协作技术、操作系统与开发平台关键技术研发。突破智能机器人的控制器、减速器、伺服系统、传感器、末端执行器、轻量化材料等关键零部件。研发智能协作机器人、重载工业机器人、工业复合机器人、高精度工业机器人、智能物流机器人等工业机器人。研制家庭、医疗、教育等智能服务机器人和适用于极端环境（如深海、高空、核辐射）的特种机器人。
集成电路。聚焦高端芯片、特色芯片、超越摩尔技术、汽车芯片产品等领域，推进RISC-V（第五代精简指令集）、端侧AI、光芯片、智能传感器、存算一体等前沿和关键芯片研发，加强碳化硅、氮化镓等前沿与新型半导体材料研发，突破光掩模、光刻胶等关键材料，研制自主可控的工艺和先进封装设备。
工业母机。加快高档数控系统、高可靠性电主轴、高精密滚珠丝杠等核心部件攻关，突破高性能刀具、重载传动系统等基础件技术短板，突破离子束抛光、微纳加工等精密制造技术，实现亚微米级精度加工能力，满足光学元件、集成电路等高端需求。
高端仪器。重点围绕工业自动化测控仪器与系统、信息计测与电测仪器、科学测试分析仪器、人体诊疗仪器、高端电子显微镜、中子探测设备等开展科研攻关，推动高端科学仪器国产化产品替代升级，研制高性能拉曼光谱仪、矢量网络分析仪器、高分辨工业计算机断层扫描，高精度三坐标测量仪等。
基础软件。重点突破三维几何建模、图形渲染、约束求解、网格剖分等内核引擎关键技术，推动国产内核引擎开放API及推出二次开发平台，重点攻克操作系统内核、基础库、虚拟化引擎、图形引擎等底层根技术。
先进材料。推进化工新材料攻坚，突破高端聚烯烃、合成树脂与工程材料、高性能膜材料、特种涂料等国内产业急需、市场空间较大、价值效益较高的重点产品。加快发展特种钢材、高性能合金材料、稀土功能材料、稀有金属材料、新型半导体材料、高性能碳纤维及复合材料，积极开展前沿材料研究应用。
生物制造。聚焦生物制造产业发展需求，推进生物制造技术在医药、化工、农业、食品等领域应用，重点围绕合成生物、基因技术、蛋白质解析、细胞工程等开展关键核心技术攻关，重点支持开发生物制造共性技术、核心菌种、底盘细胞以及生物制造高端仪器装备。
医药和医疗器械。开展生物医药领域垂直模型攻关，布局基于AI算法和大模型的靶标发现、分子设计、药效预测等智能化药物研发技术，推动智能监测、智能影像识别与诊断、实时手术导航等智能化技术在高端医疗器械中的应用；研制化学小分子靶向药、生物大分子药、放射性药物、新型蛋白降解抗体及偶联药物、多肽药物1类创新药；研发远程监护装备、可穿戴设备等安全监护及紧急救援产品；围绕放射性药物、新型放疗技术、高端装备研制等开展核医疗相关核心技术攻关。
低空与商业航天。围绕低空安全与反制、整机制造、关键零部件、新型动力系统、软件系统、低空服务保障等领域开展核心技术攻关，重点攻关新构型eVTOL整机及电推进系统技术，以及航空级高比能新型动力电池、超高速电机、空域高效智能管控、有人无人融合飞行等技术。围绕先进发射与空间运输、智能卫星与在轨服务、天基信息智能应用等领域开展核心技术攻关，探索火箭制造、火箭发射回收技术。
通信与网络。开展低空智联、通感智算控一体化、多模多网融合、大规模星座组网、空天信息智能处理技术研究，研制天地海一体化系统设备；开展新型光纤技术、智算互联网络技术研究，研制星间光通信、光纤通感融合、海缆通信及相关设备光通信装备；开展通信网络的内生安全、光载太赫兹、网媒融合、信能共传技术研究，利用AI技术构建数字孪生网络、群智协同网络并研发相关器件设备。
海洋。开展海上平台设计、配套设备开发和新型海洋传感器、智能无人装备等核心关键技术和产品研发；开展海洋生物前沿技术研究，构建海洋生物资源库，推进海洋来源创新药物的临床前研究与临床试验，突破海洋生物制品规模化分离纯化工艺。开展深海矿产及化学资源绿色开采、天然气水合物安全高效开发等技术攻关，研发智能化无人采矿装备、低扰动矿物分离技术、海洋化学资源低能耗提取工艺技术、天然气水合物储层精准探测及产业化开发核心关键技术。攻关海洋生态环境、海洋灾害的立体监测和智能预警预报技术，研发海洋生态保护修复与综合利用模式。
生物育种。重点突破基因编辑、全基因组选择、干细胞育种、智能设计育种、高通量表型测定等关键技术，推动育种技术与人工智能、大数据、机器人等信息技术加速融合。
重大科技基础设施。推动散裂中子源、江门中微子实验不断强化科研支撑能力，建成投用强流重离子加速器、加速器驱动嬗变研究装置、未来网络试验设施（深圳分中心）、海底科学观测网南海子网（汕头登陆点）、人类细胞谱系大科学研究设施、冷泉生态系统研究装置、先进阿秒激光、鹏城云脑网络智能设施（鹏城云脑III），积极争取国家在粤新增布局大设施，打造世界一流重大科技基础设施集群。
国家和省实验室平台。加快建设鹏城实验室、广州实验室，健全国家战略导向的国家实验室运行管理机制、科研组织模式和稳定支持机制。积极争取更多全国重点实验室布局广东，聚焦材料、医学、医药和工程等领域整合优质创新资源。做优做强省级实验室集群。
产业创新平台。加快建设国家先进高分子材料、国家纳米智造、国家生物制造新兴产业创新中心，提升优势领域产业技术工程化研究中心建设水平，高标准建设印刷及柔性显示、高性能医疗器械、5G中高频器件等国家制造业创新中心平台。
科技成果转化平台。支持粤港澳大湾区国家技术创新中心、全国高校区域技术转移转化中心（粤港澳大湾区）、深交所科技成果与知识产权交易中心、前海深港技术转移转化中心建设，完善高校科技成果转化全流程管理机制。加快建设医疗领域传染病防治方向、消费领域AI终端方向、能源领域电力方向等国家人工智能应用中试基地，打造一批省概念验证中心和中试平台。
智能制造工程。实施“百园智联”工程，鼓励重点园区推进5G、工业互联网、智算中心、边缘计算节点等数字基础设施一体化部署，打造超100个智能化工业园区。实施“千模赋能”工程，面向重点行业，培育一批垂直领域大模型，研制一批场景专用小模型。实施“万企焕新”工程，建设一批智能体工厂。加快中小企业数字化转型城市建设，带动超万家制造企业智能化升级。
智能能源工程。推动高精度功率预测、智慧交易、智能运维在新能源领域应用，促进新能源供给和消纳，打造6大类能源行业安全生产隐患排查应用场景。部署智能电网控制系统覆盖全省主要城市，建成虚拟电厂管理平台，实现可调节负荷资源1200万千瓦以上。
智能交通工程。建设智慧高速公路约2000公里，建设智慧港口5个。建成综合交通运输智慧大脑平台。
智能城市工程。深化BIM（建筑信息模型）技术在城市建设全流程应用，加快建设统一共享的CIM（城市信息模型）基础平台，形成城市三维空间数据底板，开展数字孪生城市建设，部署城市物联网感知终端。充分发挥城市运行管理服务平台支撑作用，因地制宜拓展应用场景，各地实现5个以上行业应用。
智能人居工程。建设安全、绿色、智慧、舒适好房子，提升住宅设计和居住智能化水平，打造可展示、可体验的智慧家庭、智慧社区、智慧楼宇等应用场景，构建数智便民服务圈。发展壮大智能家具、服务机器人产业，开发提效型、陪伴型等智能原生应用，结合政务前台、养老陪护等典型场景，打造一批应用项目，拓展体验消费、个性消费、认知情感消费等新场景。
智能医疗工程。围绕构建覆盖全生命周期的智能化健康服务体系，以人工智能与大数据为核心驱动力，统筹建设标准化、高可用数据集和专病专科数据库，深化人工智能在临床诊疗、公共卫生、中医药等关键场景的融合应用，提升医疗服务效率与质量。
智能教育工程。推广国家智慧教育平台应用覆盖5000所学校。部署智能教学终端1万台，培育1000个人工智能教育创新应用案例，整合教育信息化系统，建设教育算力设施和教育大模型。
智能农业工程。建设数字农业创新应用基地3个，推广智能农机装备超过1万套。打造智慧农业应用场景500个以上，建设农业大数据平台。
智能水利工程。提升新型物联感知、水利视频、遥感监测、模拟仿真等支撑能力，持续丰富水利知识库，建设人工智能大模型与水利专业模型融合交互的数学模型系统，打造具备“四预”功能的水利业务应用场景。建设粤港澳大湾区水利创新中心。
智能应急工程。推进人工智能大模型在应急管理系统安全稳妥有序发展，实现安全风险与隐患识别排查、安全生产监管执法智能辅助、应急处置智能辅助决策、应急救援智能协同和应急物资智能调度等多个业务场景的智能应用，推动应急管理工作模式从传统治理向现代“智”理转变。
干线铁路。重点建设广州经清远至永州高铁、深圳至南宁高铁珠三角枢纽机场至省界段、漳州至汕头高铁、梅州至武平高铁、湛江至海口跨海轮渡及相关线路、合浦至湛江高铁、瑞金至梅州铁路、深圳至江门高铁、深圳至深汕合作区高铁、珠海至肇庆高铁、广州至珠海（澳门）高铁鹤洲至横琴段等项目。
城际铁路。粤港澳大湾区城际铁路重点建设芳村至白云机场城际、广州东至花都天贵城际、广佛环线佛山西站至广州北站段、南沙至珠海（中山）城际万顷沙至兴中段、穗莞深城际深圳机场至前海段、穗莞深城际前海至皇岗口岸段、深大城际深圳机场至坪山段、深惠城际大鹏支线、深惠城际前海保税区至坪地段、佛山经广州至东莞城际暨洲至新塘段等项目。粤东地区城际铁路重点建设汕头至潮汕机场段、潮州东至潮汕机场段、潮汕机场至揭阳南段、潮州东至汕头段、揭阳南至揭阳段等项目。
联络线及专用线。重点建设广州站至广州南站联络线、广河高铁白云机场T3至江村西段、深圳平湖南至盐田港铁路改造工程、汕头广澳港铁路、湛江宝满港区铁路专用线等项目。
高速公路。重点建设莲花山通道及东西延线、狮子洋通道、G75兰海高速公路湛江廉江至徐闻段、惠州至肇庆高速公路三水至封开段、潮州至南昌高速公路潮州潮安至饶平段、清远至珠海高速公路连山（粤湘界）至清新段、陆河至惠来高速公路、梅州平远至福建武平高速公路、佛肇云高速公路、江肇第二高速公路、南沙至广州新机场高速公路（鹤山古劳至广州新机场段）、茂名至吴川高速公路、南宁至湛江高速公路广东段等项目。实施莞佛高速公路虎门大桥段、京港澳高速公路深圳段、京港澳高速公路粤境韶关武江至清远佛冈段、京港澳高速公路粤境清远佛冈至广州太和段、沈海高速公路荷坳至深圳机场段、沈海高速公路潮州饶平至汕头龙湖段、济广高速公路惠州小金口至广州萝岗段、广州至三水高速公路、江门至珠海高速公路珠海段等项目改扩建。推进韶关至全南高速公路、大（埔）丰（顺）（五）华高速公路大埔至丰顺段、汕头海湾大桥改扩建等项目前期工作。
普通公路。普通国道重点建设G228、G240、G324、G325改扩建等项目。普通省道重点建设S226、S261、S280改扩建等项目。实施新一轮农村公路提升行动、打通粤港澳大湾区内地城市群跨市“断头路”攻坚行动。
港口码头。重点建设广州港南沙港区五期工程、广州港南沙港区国际通用码头工程、深圳港盐田港区东作业区集装箱码头一期工程、深圳港大铲湾港区集装箱码头二期工程、汕头港广澳港区三期工程、珠海港高栏港区国能散货码头工程、东莞港沙田港区四期工程、汕尾港汕尾新港区白沙湖作业区公用码头二期工程、惠州港10万吨级多用途码头、湛江港宝满港区集装箱码头一期扩建工程、茂名港博贺新港区30万吨级原油码头、佛山港高明港区富湾作业区富湾码头、清远港英德港区沙口作业区公用码头、肇庆港封开港区长岗作业区公用综合码头、韶关港武江港区乐昌作业区一期工程等项目。开展湛江港宝满港区集装箱码头二期工程、湛江港东海岛港区散货码头、湛江港雷州港区乌石作业区码头、茂名港博贺新港区粤西国际海洋装备基地综合码头等项目前期研究论证。
航道工程。内河高等级航道网重点建设北江航道扩能升级上延工程、顺德水道航道扩能升级工程、莲沙容水道航道二期工程、西江肇庆至珠海出海航道扩能升级工程等项目。沿海航道重点建设广州港20万吨级航道工程及二期工程、深圳港西部港区出海航道二期工程、茂名港博贺新港区30万吨级航道工程等项目。
重点建设广州新机场、深圳机场北货运区及配套站坪、深圳机场T2航站区及配套设施、阳江机场、惠州机场二期扩建等运输机场和深圳南头直升机场迁建、深汕合作区、湛江雷州、江门台山、茂名信宜、韶关新丰等通用机场。
重点建设省级智能网联系统，推动具备条件的城市建设低空智能网联系统，完善省综合飞行服务站和广州、深圳、珠海3个飞行服务站功能，科学划设低空航路，科学有序布局低空垂直起降设施，在各地规划布局建设一批无人机、eVTOL起降点，推动低空通信、导航、监视等基础设施建设，构建覆盖全省低空航路的气象监测网，建设一批低空安全管控阵地，提升重点区域部位低空安全防护能力。
客运枢纽。重点建设广州东站、广州新机场站、深圳西丽站、深圳机场东站、珠海鹤洲站、湛江北站等项目，研究广州站改造方案。
货运枢纽。重点建设广州东部公铁联运枢纽、广州国际港站、深圳平湖南综合物流枢纽、汕头广澳站、湛江西站等项目。
核电。建设太平岭核电一期、陆丰核电1/2/56号机组、廉江核电一期、太平岭核电二期、台山核电3-4号机组项目，推动开工建设太平岭核电三期、廉江核电扩建（3-6号）、陆丰核电3-4号机组、华鲲一号科技示范工程项目，积极推动揭阳核电、阳西核电等项目前期工作，推动新一批核电厂址纳入国家有关规划。
清洁高效煤电。建设陆丰甲湖湾、粤电惠来、国能清远等项目及新一代煤电试点项目，建设珠江电厂、妈湾电厂、恒运电厂等煤电等容量环保替代项目，稳妥有序推进城市中心区环保煤电升级替代。
气电。建设增城旺隆、恒运白云天然气发电，广州知识城恒运天然气热电联产等项目，新开工建设东莞东城天然气发电扩建工程（自主研制300MW级F级重型燃气轮机示范项目）等项目。
海上风电。建设阳江青洲、阳江帆石、湛江徐闻东、阳江三山岛、江门川岛、汕尾红海湾、珠海高栏、揭阳靖海、汕头海门、汕头洋东、湛江北部湾等省管海域海上风电项目，推动外伶仃岛波风光储一体化项目建设，积极推进深远海试点项目和后续深远海场址开发建设。
抽水蓄能。建设惠州中洞、肇庆浪江、广东电白、云浮水源山、广东陆河、广东岑田抽水蓄能电站，新开工建设广东新丰、清远下坪抽水蓄能电站。
电网。建设湘粤联网、琼粤联网、藏粤直流、青粤直流项目，研究推动澜上等后续清洁能源基地送电广东，建设500千伏廉江核电一期接入系统工程、500千伏东南输变电工程、500千伏始兴输变电工程、500千伏乐昌输变电工程、粤东送电珠东北输电通道工程、海上风电柔直输电工程等。
天然气主干管网。建设珠中江干线管道、南海海气登陆深圳等项目。
建设深圳市天然气储备与调峰库项目二期扩建、惠州LNG接收站项目二期、粤东LNG接收站储气能力扩建等项目，推动粤西（茂名）LNG接收站项目核准。
新型电力系统。加快建设地市新型电力系统，推进构网型技术、智能微电网、虚拟电厂、算力与电力协同等项目建设。
新型储能。建设国家新型储能创新中心产学研用协同创新基地等，新增新型储能规模500万千瓦。
充电基础设施。加快超充站等布局建设，新增建成充电基础设施超250万个。
江河系统治理工程。推动黄茅峡水库、长潭水库（梅州）扩建、龙潭水库（韶关）等防洪控制性枢纽工程规划建设，深化论证罗坝水库、好心水库工程。实施东江、北江干流治理工程（含北江流域芦苞涌、西南涌综合整治），高标准实施粤港澳大湾区堤防巩固提升工程，加快推进韩江、鉴江、连江等流域面积3000平方公里以上重点中小河流防洪治理。实施湛江蓄滞洪区巩固提升工程。新建102宗拦河或穿堤大中型水闸。
薄弱环节补强工程。全面启动中小河流治理（三期），系统治理1271公里中小河流。继续推进1138公里海堤加固建设。开展113宗存量大中型病险水闸除险加固，常态化开展病险水库水闸除险加固。推进130条重点山洪沟治理及1548宗病险高危山塘综合整治。
区域防洪排涝工程。实施怀集、英德、龙川等防洪不达标县城，梅县区松口镇，英德市浛洸镇、西牛镇，大埔县高陂镇等易受淹乡镇防洪排涝系统治理。推动珠海（赤坎联围、高栏港涝片）等重点区域排涝能力建设。
引调水工程。建成环北部湾广东水资源配置、韩江榕江练江水系连通后续优化、深汕合作区引水、阳江水资源配置、公明水库—清林径水库连通、罗田水库—铁岗水库输水隧洞等一批区域引调水工程。加快推进广东沿海经济带东翼水资源保障等工程前期工作。
水源工程。基本建成南大水库扩建、沙迳水库、大封门水库、石门台水库、北坑水库（深汕合作区）和大溪水怀德水库。开工建设龙颈水库（揭阳）扩建、甜水水库。深化西江大湾水利枢纽等项目研究论证，谋划建设一批大中型水库。
灌区工程。新建雷州半岛大型灌区以及朱村灌区等9宗中型灌区，实施南雄盆地灌区、高州水库灌区等大型灌区以及67宗中型灌区的现代化改造。谋划建设罗定盆地灌区、漠阳江灌区等一批大型灌区。
农村供水工程。实施城乡供水一体化及规模化提质增效工程、小型供水标准化改造工程。
水文基础设施建设工程。建设一批测雨雷达，新建改建一批国家基本水文测站、村村自动雨量站、中小河流和沿河乡镇水文测站、水质实验室。
数字孪生水利工程。新建“天空地水工”一体化监测感知夯基提能、五大江河数字孪生流域、粤港澳大湾区数字孪生水网、重点流域控制性工程数字孪生建设等一批数字孪生项目。
服务消费提质惠民行动。大力发展“票根经济”，推动商旅文体融合发展，打造“食住文体游娱购”消费链条。擦亮“食在广东”招牌，提升顺德、潮州“世界美食之都”、湛江“中国海鲜美食之都”知名度，培育名品名店。发展壮大旅游消费，支持开发周末游、乡村游、海岛游、民俗游、森林康养游等新产品新路线，提升酒店、民宿服务水平。大力发展“演艺+消费”、“展会+消费”等，推动流量消费集聚落地。加大“一老一小”服务供给，推进家政服务标准化建设。
大宗消费更新升级行动。推行“财政补贴+企业让利+金融赋能”模式，加大对汽车、家电等大宗耐用消费品以旧换新支持力度，持续实施“广东优品购”等促消费政策。实施汽车置换更新、报废更新政策，鼓励有条件的地市发放汽车购新补贴。拓展汽车改装、租赁等后市场消费。加快汽车、电子产品、家电家具等回收体系建设。积极稳妥有序推进新模式下的城中村改造，扩大保障性住房供给，更好满足住房消费需求。
消费品质提升行动。大力发展首发经济，以广州、深圳等城市为重点，推进新品首发、渠道首店、活动首展首秀，培育首发集聚区、首发运营服务商，吸引知名品牌开设高能级的区域首店、旗舰店、创新概念店。深入实施数字消费提升行动，深化即时电商应用，推进“人工智能+”消费，组织开展“机器人+”行动，提升“互联网+医疗健康”便民服务能力。发展绿色消费，积极开展绿色家电、绿色建材、新能源汽车等应用推广活动。挖掘心灵疗愈、园艺疗愈、动物辅助疗愈等情绪消费潜力。打造一批具有广东特色的低空消费应用场景和邮轮游艇旅游线路。
消费环境改善提升行动。深入开展消费领域“信用+”工程，健全重点领域失信联合惩戒机制。高标准推进放心消费“双承诺”活动。健全预付式消费资金监管模式。加强消费纠纷排查化解，健全消费争议多元化解机制。开展消费投诉信息公示，深化在线消费争议解决机制建设，提升消费维权效能。完善重点产品质量追溯机制，加强缺陷产品召回监管。健全消费品和服务消费标准体系。
入境消费扩容提质行动。加强对外宣传，打造“活力广东 时尚湾区”国际文旅品牌。持续提升通关便利化和服务保障水平。支持广州、深圳、珠海、汕头、江门、潮州等地市推出优质特色入境旅游线路，建设入境旅游首站城市和枢纽城市。加快推进广州、深圳市内免税店建设，在具备条件的口岸增设免税店，在大型商圈、商业综合体设立离境退税服务点，推动更多优质商户成为离境退税商店，增加离境退税商品品类，推动“广货”精品走向世界，持续提升免税、退税服务水平。提升入境消费支付、退税、验核和信息服务便利度。
国家物流枢纽建设和功能提升工程。依托广州（港口型、空港型、生产服务型、商贸服务型）、深圳（港口型、空港型、生产服务型、商贸服务型）、珠海（生产服务型）、佛山（生产服务型）、汕头（商贸服务型）、东莞（生产服务型）、韶关（陆港型）、湛江（港口型）等国家物流枢纽承载城市，促进省内和跨区域物流活动组织化、规模化运行，推动各种运输方式紧密衔接。
重要商品骨干流通走廊建设工程。依托广州（综合型）、深圳（综合型）、汕头—揭阳—潮州（复合型）、湛江（复合型）、珠海（功能型）等现代流通战略支点城市，聚焦重要农产品农资、重要能源产品、重要矿产品原材料的主要生产或进口地、加工或集散地、消费或出口地，建设成为重要商品和资源要素骨干流通走廊的核心组织枢纽，辐射带动重要商品和资源要素跨区域大规模流通。
冷链物流基础设施骨干网完善工程。依托广州、深圳、汕头、东莞、江门、茂名、湛江等国家骨干冷链物流基地承载城市，整合集聚分散的冷库、冷藏车、分拨配送等存量设施资源，补齐关键领域冷链设施短板，全面建成运营广东供销公共型农产品冷链物流基础设施骨干网，实施供销公共型农产品冷链流通社会化服务提升行动，全面构建以国家骨干冷链物流基地为核心、产销冷链集配中心和两端冷链物流设施为支撑的冷链物流运行体系。
城郊大仓基地等其他重要节点保障工程。推动广州、深圳、东莞、佛山等超大特大城市有序开展城郊大仓基地建设，带动城市仓储等设施集中集约布局和存量物流资源整合，补齐应急物流设施和保障能力短板，增强城市物流“平急转换”能力，提高超大特大城市生活物资流通效率和保供能力。
教育科技人才体制机制一体改革。统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，支持高校和企业联合培养一批掌握硬科技的创新创业人才。深化科技成果转化机制改革，探索实施科研项目经理人制度，在团队组建、技术路线选择、经费支配等方面赋予更大管理权限。深化人才发展体制机制改革，强化人才激励，构建更具国际竞争力的引才机制。
要素市场化配置改革。以粤港澳大湾区内地九市要素市场化配置综合改革试点为牵引，实施场景赋能新质生产力专项行动，协同推进“准入+场景+要素”一体化改革，率先推出一批具有全局性影响力的制度性创新成果。深化技术、土地、劳动力、资本、资源环境等传统要素配置改革，探索数据、低空空域、海域资源等新型要素配置方式和实现路径，突出要素综合协同、系统集成配置。
投融资体制改革。深化投债贷款联动，探索建立公用基础设施租赁机制，支持民间资本参与重大项目投资建设运营，创新城乡建设投融资模式，探索城市地下综合管廊特许经营。
营商环境改革。构建与产业相适应的营商环境，编制重点产业营商环境指引，动态梳理发布特色“一件事”服务清单。健全以信用为基础的新型监管机制，大力推行非现场执法，积极推行“无事不扰”的线上线下一体化监管机制。探索对新业态新模式实行“企业安静生产期”执法方式。实施营商环境“揭榜挂帅”，聚焦经营主体反映集中、矛盾突出的瓶颈问题，实施务实管用的创新项目。
财税体制改革。优化财政支出结构，以组建运营战略性新兴产业投资引导基金为牵引，支持产业科技互促双强。加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制。
建设中山市省珠江口东西两岸融合发展改革创新实验区。以推进珠江口东西两岸规划、营商环境、产业、交通、创新、公共服务和社会治理等一体化为重点，以体制机制改革为牵引，推动珠江口东西两岸融合发展。
建设佛山市省城乡区域协调发展改革创新实验区。创新经济协同发展、强区促镇带村、城乡要素双向流动、全域环境品质提升、公共服务均衡发展、党建引领基层治理、新型对口帮扶协作等体制机制，探索市域推进城乡区域协调发展的有效路径。
建设茂名高州市省农业农村现代化改革创新实验区。以完善城乡融合发展体制机制为重点，率先在统筹推进新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴上破题探路，努力在推进县域高质量发展上走在前列、打造农业农村现代化样板。
运输服务。加强粤港澳大湾区世界级港口群、机场群建设，依托“一带一路”和自贸试验区增强国际物流通道竞争力。支持龙头企业“出海”，建设国际集散仓，发展国际快递服务，拓展货运代理及跨境供应链一体化服务，带动物流、货代、远洋航运等产业链协同发展。建设全省中欧班列信息化平台，实施“中欧班列+跨境电商”新模式。
旅行服务。落实好240小时免签、外籍人员24小时直接过境免办边检等签证及通关便利化政策。支持省内国际机场设立“一站式综合服务中心”。联动流量媒体、内容平台、在线平台、旅行商等，深化跨境旅游合作，通过“线下活动+线上传播”等多元方式，扩大世界级旅游目的地影响力。
电信、计算机和信息服务。提高数字技术在传统贸易领域的渗透程度和应用广度，聚焦数字内容出口、数字服务等领域，加快培育一批具备创新驱动和资源配置能力的数字贸易龙头企业。鼓励先进技术服务进口，大力发展软件研发、信息运营维护、云计算服务等信息技术业务，鼓励发展众包、云外包、平台分包等新业态新模式。建设数字服务出口基地，打造国家数字服务出口基地综合服务信息化平台，推动粤港澳大湾区国际商务与数字经济仲裁中心建设。
知识产权服务。鼓励企业加强海外知识产权布局，加大知识产权创造和运用，将自主知识产权转化为技术标准。支持知识产权服务机构为产品出口、境外设展、境外投资、品牌输出等提供专业化服务。开展专利代理对外开放试点，吸引一批外国专利代理机构落户。积极发挥海外知识产权纠纷应对指导地方分中心作用，打造“一带一路”法律服务中心，强化海外知识产权服务供给。
维护和维修、加工服务。依托机场、港口和海关特殊监管区域，推动维护和维修服务贸易、加工服务贸易产品由低附加值向高附加值升级。探索在白云机场综保区开展汽车零部件保税再制造试点。
金融保险服务。提升金融科技、跨境保险等服务，为外贸企业提供“一站式”金融解决方案。创新出口信用保险产品和服务，拓展与我省相适应的重点产业链承保业务，加大对产业链龙头企业、链主企业的承保支持，推动出口信用保险支持我省跨境电商、海外仓等外贸新业态。持续推广保单融资增信机制，强化对中小微外贸企业的融资增信支持，进一步扩大出口信用保险覆盖面。
建筑服务。加快培育一批技术实力强、国际竞争力突出的对外工程承包与建筑服务企业，支持企业与国际承包工程企业合作。深耕东盟、中东、拉美、非洲等市场，带动研发、设计、咨询、劳务、机电设备等全产业链协同出口。
文化和娱乐服务。推动优秀岭南文化与数字技术有机融合，培育游戏、影视、文学等原创精品IP，做优网游、网剧和网文，推广生成式AI等技术在内容创作、译制、传播全链条应用，提升内容生产与出海效率。建立“粤港澳大湾区动漫影视产业联盟”，构建跨境服务合作机制，支持粤产影视内容境外发行。依托国家文化出口基地，发展文化创意、电竞、影视动漫等产业集群，打造“粤产游戏出海矩阵”，实施“千帆出海”行动计划。
其他商业服务。扩大教育对外开放，深化中外、内地与澳门合作办学，打造“留学中国·学在广东”品牌，提升外籍人员子女学校、港澳子弟学校办学水平，支持有条件的中小学接收符合条件的港澳台、外籍学生。开展国际医疗服务试点工作，发展“中医药入境消费”新场景，推动中医药服务与产品出海，支持建设国家级中医药服务出口基地。重点发展会计、法律、管理咨询、检验检测认证等高附加值领域，培育具有国际竞争力的专业机构。
推动外贸稳规模优结构。扩大大宗商品、电子元器件、飞机、汽车、农产品、中高端消费品等六大进口基地规模，加快深圳前海蛇口自贸片区和广州南沙区、黄埔区国家进口贸易促进创新示范区建设。推动全省外贸转型升级基地增至110家左右。用好广交会、“粤贸全球”等平台，每年组织境外展约300场。
促进外资扩增量稳存量提质量。招引总部机构、研发中心和先进制造项目，争取累计落户外资研发中心突破600家。推进高质量“引进来”平台载体建设，用好跨国公司直通车机制。
加快服务外包提质升级。推进广州、深圳、佛山等城市服务外包高质量发展。围绕软件、金融、工业设计、医药研发等优势领域，以及人工智能、互联网营销、文化创意、维修维护等新兴领域，发展培育一批服务外包领军企业。
推动外经做优做强。建设中国企业“走出去”综合服务中心、线上综合服务平台。扎实推进泰国美的家用空调产业园、广垦泰华天然橡胶加工产业经贸合作区、中国·越南（深圳—海防）经济贸易合作区、TCL波兰经贸合作区、尼日利亚广东经济贸易合作区、华坚埃塞俄比亚轻工业城、乌干达—中国（广东）国际产能合作工业园等境外经贸合作区建设，扩大省级合作区项目储备。
加大引进外智力度。优化实施“珠江人才计划”和博士、博士后人才专项支持计划，持续实施海外名师、银龄专家等柔性引才专项，办好中国海外人才交流大会、深圳全球创新人才论坛、中国国际人才交流大会等品牌活动。优化实施外国人来华工作许可、外国人才签证、外籍和港澳台高层次人才认定等政策制度，打造“外国专家之家”、国际人才社区等服务品牌。
“南粤粮仓”建设行动。以县为主体整区域开展高标准农田建设，将8个粮食产能提升重点县具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田。着力推动宜机化改造、土壤改良、高效节水灌溉、数字农田、绿色农田等建设任务，推动设施农业提档升级，建设粮食产能提升优势区。县域统筹合理布局农事服务中心，补齐育秧（苗）、烘干仓储、冷藏保鲜等设施短板。
农业新质生产力培育行动。加强农业种质资源精准鉴评和育种联合攻关，培育一批突破性新品种，推进畜禽核心育种场和农作物区试站智能化升级改造，推进生猪种业创新基地、水稻制种基地等育制种基地建设。打造一批先进适用农机装备推广应用场景、数字农业工厂（基地）、未来农场。推进建设荔枝等广东特色产业智慧大脑。
现代农业产业集群培育行动。聚焦“万千百十”现代农业产业集群培育，推动实施集群强链补链、业态融合、品牌赋能、绿色转型、开放合作工程。创建一批国家和省级农业全产业链标准化基地，建设一批国际产业合作园区、研发中心、营销网络、物流仓储基地。
质量农业与品牌农业提升行动。推动农业生产“三品一标”建设，打造一批优质农产品生产基地。健全覆盖种养殖、产后加工、物流配送等全链条的质量标准体系。提升生鲜农产品产地加工设施，强化全省农产品质量安全智慧监管平台建设，完善农产品质量全流程追溯体系。加强岭南特色品牌培育，做强做大区域公共品牌。实施“媒体+”赋能农产品市场体系行动，持续提升农产品产业链供应链现代化水平。实施农业国际贸易领军企业培育计划。
农业全面绿色转型升级行动。加快建设一批种养结合生态农场，推广生态种植养殖模式。开展养殖业节粮行动，推广低蛋白日粮和饲料粮豆粕减量替代技术。加强农业面源污染治理，开展重点流域农业面源污染综合治理项目，持续推进秸秆资源化利用、畜禽粪污资源化利用、池塘尾水治理和资源化利用。
加快发展各具特色的县域经济。推动博罗、四会、惠东、高州、台山、鹤山、普宁等打造千亿县（市）。实施县域产业帮扶协作行动，培育高州荔枝、徐闻菠萝、廉江小家电、普宁纺织、阳西调味品、梅州金柚等一批超百亿产业集群。开展县域产业园区标准化建设，省产业园区主导产业产值占园区产值比重显著提升。打造一批“跨境电商+产业带”融合发展样板。分类梯次完成整县推进农文旅建设。
提升以县城为重要载体的城镇化建设水平。深入实施县城城镇化建设，以粤西片区为重点推动城镇化潜力地区水平提升，支持河源龙川新城、湛江雷州新城等新城建设。畅通县城到重点产业园区、所辖镇街的路网，县城与中心镇（街）实现二级及以上公路通达、三级公路“镇镇通”。打造一批“交、农、文、旅、商”深度融合的高速特色服务区。深入实施县中振兴行动，实现57个县（市）县中托管帮扶全覆盖，优质生源保留率达到100%。建强县级医院五大“急诊急救中心”和五大“临床服务中心”，建设县域重点专科100个、基层省级临床特色专科500个。
推动镇村特色化差异化高质量发展。60个中心镇按照小城市标准建设基本建成，打造300个左右现代化中心镇，遴选培育300个左右镇村片区组团，以产业连片发展、环境连片整治、组织连片共建为重点，推动镇村片区化组团式发展。统筹推进农村道路、规模化供水工程、小型供水工程标准化改造、新时代电气化村、数字乡村基础设施、农房质量安全提升等工程，建设标准化乡镇卫生院和村卫生室，完善医养康养相结合的农村养老体系。推动党群服务中心提升、文化赋能乡村振兴工程。加快南雄、罗定、兴宁、河源灯塔等盆地保护利用和开发。
深化“百县千镇万村高质量发展工程”集成式改革。全面深化县镇管理体制改革。深化县域投融资体制改革，博罗、惠东、海丰、鹤山、高州、四会等6个县（市）均培育2家以上AA级国企，其他县（市、区）至少培育1家AA级国企。深化人口小县机构改革，稳妥推动空心村撤并整合。稳步推进粤东地区农村村民集中式住宅建设。搭建乡创空间，深化农村集体经济经理人培育，探索建立运营人员薪酬与集体经济发展增收挂钩机制。深入推进“社村”合作助力新型农村集体经济发展。完善农村集体资产监督管理平台。
大汕头湾区。包含大埕湾、柘林湾、汕头港、广澳湾、海门湾、神泉港、靖海湾等海湾。打造粤闽台海洋产业合作的桥头堡、广东重要的国际港、物流中心和海洋产业基地。重点发展现代渔业、交通运输、装备制造和绿色化工等海洋产业。支持汕头依托海港、海湾串珠成链推动滨海旅游高质量发展。
大红海湾区。包含碣石湾、红海湾等海湾。打造珠三角和粤东地区的主要通道，广东新型能源基地、临海型先进制造业基地、海洋渔业深加工基地。重点发展石油化工、装备制造、现代渔业、海洋生物医药、滨海旅游业等海洋产业。
环大亚湾区。包含大亚湾、双月湾、考洲洋、大鹏湾等海湾。打造国际级石化与港航物流基地、广东重要的海洋先进制造业基地、现代海洋服务业基地和重要的清洁能源生产基地。重点发展交通运输业、现代渔业、滨海旅游业和石化能源新材料等海洋产业。支持稔平半岛开展海洋经济综合改革探索。
环珠江口湾区。包含深圳湾、珠江口、逸仙湾、唐家湾、凤凰湾、香炉湾、九洲湾、拱北湾、壁青湾等海湾。打造具有国际影响力的世界级城市群、港口群和宜居宜业宜游优质生活圈，海洋科技创新中心、海洋产业集聚区。重点发展交通运输、海洋旅游、海洋电子信息等海洋产业。
大广海湾区。包含银湖湾、广海湾、镇海湾等海湾。打造广东海洋经济发展的新引擎、珠三角辐射粤西的重要节点和珠江西岸粤港澳特色合作平台。重点发展现代渔业、装备制造和滨海旅游等海洋产业，加快建设粤港澳大湾区船舶与海工装备修造基地。
大海陵湾区。包含海陵湾、沙扒湾、博贺湾、水东湾等海湾。打造广东沿海临港工业基地、港航物流基地、先进装备制造业基地、绿色能源基地、滨海旅游和海洋文化基地，南海新能源通道。重点发展绿色化工、港航物流、临港工业、滨海旅游等海洋产业。
雷州半岛。包含博茂湾、吉兆湾、湛江湾、雷州湾、白沙湾—青安湾、东场湾、流沙湾、安铺湾等海湾。打造我国西南重要通道、广东临海重化工业及物流基地、与海南相向而行的国际滨海旅游半岛和国家级海洋重点保护区。重点发展现代渔业、临港产业、滨海旅游等海洋产业。支持湛江建设滨海旅游公路。
聚焦抗风浪能力提升与智能化养殖，建设深远海智能养殖基地与陆基育苗基地等。建设一批海产品精深加工产业园，加快海产品产销冷链集配中心和两端冷链物流设施建设。到2030年，全省年海水养殖总产量达500万吨，海产品加工率达40%。推进国家远洋渔业基地建设，大力发展远洋渔业。
海洋船舶。重点发展集装箱船、大型邮轮、高端游艇、深远海养殖工船等主力型高价值船舶，加强新能源船舶、智能船舶、专用工程船舶、先进游艇渡船等新型特种船舶研发制造，加快推动无人艇产业高质量发展。
海工装备。重点发展深海潜水器、水下机器人、大洋钻探船、勘探开发平台等海工装备，提升总装集成能力。推动海上无人机、直升机、电动垂直起降飞行器（eVTOL）等装备制造。加强海水淡化、海水制氢核心器件与装备的技术攻关与制造。
海洋电力。推动海上风电项目规范有序开发，积极争取粤西、粤东深远海场址纳入国家深远海规划，推广深远海大容量抗台风机组、远距离柔性直流输电、漂浮式海上风电机组等新技术应用。稳妥有序推进海上光伏建设，推进海上风电场区、电厂确权温排水区等光伏项目建设。加强波浪能等海洋能关键技术攻关，探索海洋能综合开发利用。
海洋化工。建强建优广州、惠州、湛江、茂名、揭阳五大产业基地，加快推进埃克森美孚惠州乙烯、巴斯夫（广东）一体化、中海壳牌惠州三期乙烯、茂名石化炼油转型升级及乙烯提质改造等重大石化项目建设，大力发展高端精细化工、新材料等下游产业。
海洋油气。持续开发恩平、乌石等已投产油气田群，培育“勘探开发—装备制造—油气服务”一体化产业集群；强化天然气水合物勘探开发技术攻关，支持广州打造天然气水合物研发和商业开发总部基地。
海洋交通运输。加快推进港航基础设施现代化，巩固加密班轮航线，发展江海联运、铁水联运、空港联运等多元联运。大力发展航运经纪、船舶租赁、物资补给、航运金融保险等高端航运服务业，吸引国际海事机构、航运协会来粤设立分支机构，增强广州、深圳国际航运综合服务功能。
海洋旅游。推出邮轮游艇、海上垂钓、潜水观光、海岛休闲、帆船帆板等旅游产品，积极开发水上运动装备，加强海洋文化遗产保护与内涵挖掘，带动全域旅游发展。
海洋药物和生物制品。大力开发抗感染、抗肿瘤等海洋创新药，重点发展保健品、化妆品原料、功能食品等海洋生物制品，建设海洋生物医药中试平台和海洋生物基因种质资源库。
海洋新材料。聚焦海洋养殖网箱、人工鱼礁、超长海上风电叶片等产品制造需求，推动玄武岩新材料应用。加强耐腐蚀、耐高压等前沿材料及技术的研发与产业化应用。
深海采矿。攻关1500米以下深海油气资源开发、矿产资源勘探等关键技术研发和核心装备制造。探索通过“飞海”模式参与海洋新能源和矿产资源深远海勘探开发。
推动重点行业领域节能降碳。推广普及数智技术、绿色技术，加大钢铁、有色、化工、建材等重点行业领域节能降碳改造力度，着力降低公共机构单位建筑面积能耗，加强建筑能效管理，实施绿色高效制冷行动、绿色照明专项行动，完善绿色交通运输网络体系，推动交通运输领域节能降碳，加强高耗能、高排放企业绿电消费刚性约束，实现节能量1000万吨标准煤以上。
推进煤炭消费清洁替代。积极有序实施煤电机组节能降耗改造、供热改造和灵活性改造，推动省内煤电机组实现清洁低碳化发展，完善煤炭调运、储备体系建设。推动重点行业燃煤自备电厂和燃煤锅炉煤炭清洁高效利用和清洁能源替代。
建设零碳园区和零碳运输走廊。加快建设国家和省级零碳园区，因地制宜发展绿电直连、新能源就近接入增量配电网等绿色电力直接供应模式。到2030年，建设一批零碳园区。建设充（换）电、加氢（氨、醇）、光储一体等设施，建设一批零碳运输走廊路段（航段）。
加快发展循环经济。加强工业废弃物精细管理，推动农业废弃物收集，推进社会源废弃物分类回收，实现原生生活垃圾“零填埋”。强化大宗固体废弃物综合利用，加强低值可回收物、废旧动力电池、新型产业废弃物等循环利用。完善城市建筑垃圾治理体系。到2030年，大宗固体废物年利用量达到3.5亿吨左右。
推动甲烷等非二氧化碳温室气体减排。持续开展非二氧化碳温室气体资源化利用、高产低排放育种、监测等关键技术研发创新，探索推动甲烷等非二氧化碳温室气体监测体系建设。实施固废填埋、废水处理、种植业、畜禽养殖、油气系统等重点领域甲烷减排行动，强化秸秆综合利用。
提升碳达峰碳中和基础能力。持续完善“粤碳云”平台测碳、算碳、观碳、控碳全链条数字化管理能力。加快推进国家碳计量中心（广东）建设。推动建设广东省产品碳足迹因子数据库，深化粤港澳碳标签互认。推进规模化碳捕集利用与封存示范项目建设。
森林质量精准提升行动。开展林分优化和森林抚育提升，构建多树种、多层次地带性森林群落。集中连片打造高郁闭度林分、优美林相，多种乡土树、阔叶树、经济林木。
城乡一体绿美提升行动。开展宅旁、村旁、地旁、水旁等“四旁”及山边、水边、路边、镇村边、景区边等“五边”绿化，实施历史遗留矿山修复，扩大生态空间，增加生态福祉，打造城乡协同的美丽家园，营造宜居宜业宜游绿美生态建设空间。支持韶关市、河源市、梅州市、肇庆市、清远市深化绿美广东生态建设综合改革。
绿美保护地提升行动。高标准建设国家公园、华南国家植物园、国际红树林中心，全面推进珠三角大美湿地体系建设，持续推进自然保护地整合优化，构建省市县分级分层自然保护地体系，高标准建设一批自然保护地。
绿色通道品质提升行动。推进绿美铁路、公路建设，持续提升干线公路绿化品质。建设森林步道。接续实施广东省万里碧道建设工程，力争到2030年全省建成碧道总长度达到10000公里，打造800公里绿美碧带，推动建设500条（个）省级幸福河湖。实施城市水系活力提升行动。
古树名木保护提升行动。强化古树名木管理，对衰弱、濒危古树名木开展抢救复壮，建设一批古树公园。
全民爱绿植绿护绿行动。弘扬“岳山造林”光荣传统，持续发动社会力量参与绿美广东生态建设，用好“互联网+全民义务植树”平台，繁荣生态文化，发展自然教育，丰富活动品牌和参与路径；深入开展义务植树，发动党政机关、企事业单位、群团组织、志愿服务队伍、慈善机构建设主题林。
文艺创作生产提升工程。实施文艺精品创作扶持计划、广东音乐振兴发展计划，深化文艺院团改革，支持广州、深圳打造具有国际影响力的演艺之都。
文物保护利用提升工程。推进重点考古项目、重点博物馆项目建设，加强华南抗战等主题革命文物整体保护，拓展新技术、新设备在文物保护利用中的应用。
非遗保护传承提升工程。纵深推进文化生态保护区建设，加强非遗传承人培养，持续办好“文化和自然遗产日”广东主会场活动，打造非遗宣传品牌活动。
公共文化设施建设和服务提升工程。推进广东粤剧文化中心等重大公共文化设施建设，完善镇、村公共文化设施管理，深化文化惠民工程，实施“广东艺术晚课堂”、“群众文艺直通车”等品牌项目。
文旅产业消费促进工程。优化提升广东文旅推介大会、广东旅游文化节等文旅促消费活动，引导夜间文化和旅游消费集聚区创新发展。培育打造“请到广东过大年”、“请到广东过暑假”、“节庆叹非遗”、“驿路同游”、“粤游粤红”等具有广东辨识度的文化旅游品牌。
文旅设施提质升级工程。深入实施文旅投资“双百”计划，进一步完善旅游配套设施，建设一批富有文化底蕴、彰显岭南特色的旅游度假区与文化街区。创建一批5A级旅游景区。
历史文化名城、街区、村镇保护传承工程。依托历史文化名城和街区建设彰显历史文化魅力的特色空间，促进优秀传统文化保护和活态传承。
档案文化精品工程。推进重点档案资源专题开发，加强红色档案、改革开放档案、“百县千镇万村高质量发展工程”档案、侨批档案等档案资源的编研出版、展览展示等。
基础教育提质工程。全省公办幼儿园在园幼儿占比达60%以上，85%以上的县（市、区）义务教育优质均衡发展、100%的县（市、区）学前教育普及普惠通过国家督导评估认定，普通高中录取占高中阶段录取比例达到70%。充分依托存量资源，支持有需求的县办好达到标准的特殊教育学校，支持人口规模大的城市建设孤独症儿童特殊教育学校，鼓励康教融合，将特殊教育纳入师范类学生必修课程。推动中学实验仪器设备提档升级。
高等教育创新工程。新增3所左右高校、5个以上学科入选国家“双一流”建设范围，新增一批学科居于国内领先或达到世界一流水平。新增2-3所高校获得博士授权，4-6所高校获得硕士授权，硕士授权高校占全省本科高校数接近50%，博士授权高校占比提升至30%。聚焦“人工智能+医疗”、“生态+经济”等领域，重点建设5个跨学科研究院，培育建设支撑发展新质生产力的新兴交叉急需紧缺专业250个以上。
职业教育培优工程。打造一批高水平职业学校和专业群，办好50所左右省域高水平高职学校，聚焦重点产业推进“产教评”技能生态链建设，建设一批市域产教联合体和行业产教融合共同体。支持职业院校与行业龙头企业、高新技术企业共建100个产业学院或实训基地。推动技工教育提质培优，扶持建设50个省级优质专业。支持一批高水平职业院校更新实训设备。
教育对外开放工程。新增3-5所不具有法人资格的中外、内地与港澳合作办学机构，5-8个本科层次以上中外合作办学项目，15-20个专科层次中外合作办学项目。拓展粤港澳教育平台、项目，持续扩大粤港澳姊妹学校缔结规模、姊妹幼儿园“学习圈”，联合港澳打造粤港澳教育品牌交流项目。
教育“新强师工程”。培育500名省级以上教育教学领军人才，1000名省级以上教育教学和科研青年拔尖人才，10000名学科（专业）带头人、骨干教师和一大批教学能手。实施教研员全员培训制度和3年一周期教研能力提升研修机制。
优质医疗资源建设工程。推进国家医学中心、国家区域医疗中心、省级区域医疗中心建设，不断提升广东国际医学中心、高水平医院综合实力，争取更多国家重大工程落户广东。发挥广州、惠州、佛山示范项目带动效应，建设一批省级公立医院改革与高质量发展项目。分层分级分类提升专科能力，建设一批国家级、省级、市（县）级临床重点专科。加强全科医生、执业医师和护士队伍建设，提高住院医师规范化培训水平。
国际医疗服务拓展提升工程。允许国际医疗服务自主选择价格项目、自主制定收费标准，不纳入基本医保支付范围，不纳入“三个10%”限制。制定国际医疗服务高质量发展指导意见和国际医疗服务规范地方标准，构建与国际接轨的运行体系和服务规范。优化“港澳药械通”审批、优化签证办理、打通国际医疗保险衔接机制、加强跨境结算支持，强化国际医疗服务保障。培育医疗旅游新业态，打造“体检+治疗+康养+旅游”等一体化精品路线。
基层医疗机构能力提升工程。推动全省65个县域医共体建设资源共享中心，加强医学影像、心电诊断、医学检验、消毒供应、药品供应和医学服务等资源共享。加强县域中心（云）药房和集中市中心建设，健全县乡村用药联动机制。推行“分布式检查、集中式诊断”，实现基层检查、上级诊断及各医疗机构之间常规检查检验项目互通互认。强化县级医院专科建设，在社区卫生服务中心、乡镇卫生院等基层医疗卫生机构，培育建设1000个临床特色专科。
粤港澳大湾区紧急医学救援能力提升工程。构建完善粤港澳大湾区“9+2”城市紧急医学救援体系、急救医疗服务体系、突发传染病救治体系、突发灾难事故紧急医学救援体系。建设不少于3个省级紧急医学救援基地。搭建省级院前急救和突发事件医疗应急指挥调度信息化平台。
疾病预防控制体系现代化建设工程。完善“1个国家区域公共卫生中心+6个省级区域公共卫生中心+N个市县疾控机构”的疾控体系。健全权责明确、程序规范、协同高效卫生监督执法体系，提升监督执法能力。推进蚊媒消杀、新发突发传染病应急处置、监督执法等专业队伍标准化建设。
重点人群医疗服务补短板工程。支持省级高水平精神卫生服务机构建设，支持人口大市或精神卫生资源薄弱地级市精神专科医院或综合医院（儿童医院）精神科建设。支持建设高水平儿童医院或综合医院儿科病区。实施康复护理扩容提升工程，推动有条件的二级医院拓展康复护理服务，引导三级医院提升康复急性介入能力，支持康复医院、护理院（中心）、中医院等改造建设康复护理设施。
中医药传承创新工程。建设83个国家级中医优势专科、300个省级优势专科、600个县级优势专科，形成中医优势专科集群。推进17个中西医协同“旗舰”医院、58个中西医协同“旗舰”科室建设。实施中医药特色人才培养工程和基层医疗机构中医馆（阁）服务能力提升行动。
群众运动空间提质扩容工程。实施群众运动空间扩容计划，鼓励有条件的地方挖掘“金角银边”建设更加便利可及的体育设施。以“三大球”为重点，支持青少年竞技体育训练设施建设。培育建设高质量户外运动目的地。
养老机构提质增效。对建成时间较长和设施老旧的公办养老机构，以护理型床位改造和设施设备更新为重点，鼓励通过公建民营等方式，推动一批公办养老机构达到2级以上标准，提升设施安全水平。支持公办养老机构开展设备更新，在有条件的综合性养老服务机构推广应用智能服务系统、智能辅助器具、智能消防安防系统等。
社区养老服务提升。推进老旧小区养老服务设施补短板，增强照护服务能力和社区养老服务功能，社区养老服务设施覆盖率达70%。
医养结合能力提升。支持有条件的综合性医院提供医养结合服务，支持有需求的乡镇卫生院完善设施条件，扩大失能失智老年人照护服务供给，整合城市资源发展医养结合。
普惠托育扩容提质。探索开展托育专项补贴，实现地市托育服务指导中心全覆盖，支持托幼一体化机构改扩建，促进多元普惠服务发展，提升3岁以下婴幼儿入托率。
困境儿童和留守儿童关爱。加大困境儿童基本生活保障力度，完善医疗康复、基本公共教育、心理健康关爱、人身安全、法定监护等服务保障体系，拓展儿童福利机构功能，面向社会提供养护、康复、特殊教育等服务，扩大未成年人救助保护服务覆盖面，对留守儿童、散居孤儿和事实无人抚养儿童定期开展“爱心妈妈”关爱活动。
退役军人优抚和烈士褒扬。提升优抚医院、光荣院服务能力，推动优抚医院纳入公共医疗资源配置范围、光荣院融入养老服务体系。实施烈士纪念设施提质改造，提升展陈和管护水平。持续做好零散烈士墓迁移集中保护和烈士寻亲工作，力争零散烈士墓迁移集中保护率达90%。
残疾人服务。支持建设专业化残疾人康复、托育、职业教育服务设施。推进科技助残，提升康复机构专业化服务能力。鼓励有条件的养老机构设立“老年父母+残疾子女”家庭照护单元。支持困难重度残疾人家庭无障碍改造，推动广东省无障碍环境建设立法。
公益性殡葬服务。鼓励有条件的地区将基本殡葬服务由政府免费提供政策对象扩大到非广东省户籍居民。支持殡仪馆开展改造，更新老旧设施设备，建设公益性节地生态安葬设施，因地制宜推广骨灰格安葬、树葬、海葬等绿色生态安葬方式。
专栏6 “十五五”时期广东省服务业发展重点领域
专栏7 “十五五”时期广东省前沿科技和重点产业领域攻关方向
一、前沿科技领域
专栏8 “十五五”时期广东省科技创新平台基地重点建设任务
专栏9 “十五五”时期广东省智能工程重点建设任务
专栏10 “十五五”时期广东省综合交通运输体系重大项目工程
一、铁路项目
二、公路项目
三、水运项目
四、民航项目
五、低空基础设施
六、枢纽场站
专栏11 “十五五”时期广东省新型能源体系重大项目工程
一、能源供应保障工程
二、绿色低碳能源工程
三、能源互联互通工程
四、能源调峰储备工程
五、能源创新融合工程
专栏12 “十五五”时期广东省水安全保障重大项目工程
一、防洪能力提升工程
二、水资源配置及保障工程
三、数字孪生水利及能力提升工程
专栏13 “十五五”时期广东省提振消费重点行动
专栏14 “十五五”时期广东省现代物流领域重点工程
专栏15 “十五五”时期广东省经济体制改革重点任务
一、重大改革事项
二、重大改革实验区
专栏16 “十五五”时期广东省服务贸易发展重点领域
专栏17 “十五五”时期广东省推动“五外联动”重点任务
专栏18 “十五五”时期广东省推进农业现代化重点行动
专栏19 “十五五”时期广东省“百县千镇万村高质量发展工程”重点任务
专栏20 “十五五”时期广东省“六湾区一半岛”发展重点
专栏21 “十五五”时期广东省海洋产业发展重点
一、现代化海洋牧场
二、海洋优势产业
三、海洋潜力产业
专栏22 “十五五”时期广东省碳达峰碳中和重点任务
专栏23 “十五五”时期绿美广东生态建设重点行动
专栏24 “十五五”时期广东文化强省建设重点工程
专栏25 “十五五”时期广东教育强省建设重点工程
专栏26 “十五五”时期健康广东建设重点工程
专栏27 “十五五”时期广东省“一老一小”服务优化提升工程
专栏28 “十五五”时期广东省社会关爱服务提升工程